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國新觀點| 向內挖潛,中原城市群蝶變“鄭”逢時

日期:2020-04-09 16:11:00  

前言




2020年1月10日召開的河南省兩會上,《河南省政府工作報告》提出,將加快中原城市群建設,高水平推進鄭州國家中心城市和鄭州大都市區建設,支持鄭州加強現代物流中心、先進制造業、高端服務業發展,深化鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦一體化融合發展機制,拓展鄭州大都市區承載發展要素空間。

01

國家點名“鄭中心”,引領中原城市群崛起

2016年12月29日,國家發改委印發《中原城市群發展規劃》(以下簡稱“《規劃》”),構建“一核四軸四區”網絡化空間發展格局,聯動輻射河南、河北、山西、安徽和山東共30個城市,加快促進中部地區崛起,成為經濟發展新增長極。

《規劃》中提到,支持鄭州建設國家中心城市,加快鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、河南自由貿易試驗區等國家級新區建設,以鄭州大都市區為核心,強化創新驅動、開放帶動和人才支撐,打造具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。

圖片來自網絡

02

三年成績單出爐,僅有鄭州挺進萬億俱樂部

2019年,中原城市群實現地區生產總值79292.10億元,占全國經濟總量的8%,比2016年增加18832.79億元,平均年增速10.38%,超過全國平均水平。


資料來源:各地統計局


鄭州是中原城市群唯一的特大城市,2019年GDP總額11500億元,常住人口增加26萬人,達到1014萬人。作為副中心的洛陽,2019年前三季度GDP總量3709.4億元,按預計增速全年GDP有望突破5000億元,但與鄭州相比差距明顯,其余各市則更為懸殊。
相比京津冀、長三角及粵港澳大灣區等較為成熟的地區,中原城市群唯有鄭州一地獨大,且各城市間合作深度不夠、基礎設施建設滯后等問題凸顯,導致無論人口、交通還是經濟總量都呈現發展失衡的局面。

03

擴內需提活力,中部將成為拉動經濟的新引擎

面對日益復雜的國際形勢,中國不斷通過擴大內需穩增長、穩預期。中部地區人口眾多,在擴大內需方面擁有無限潛力,適合成為拉動中國經濟增長的新引擎。

2019年我國城鎮化率首次突破60%,而河南省城鎮化率為53.21%,僅與京津冀區域在2009年的水平相當。中原城市群的城鎮化進程仍有大幅空間,尤其在基礎設施建設、人口流動和內需消費等方面將釋放出更多增長潛力。

近年來中部地區承東啟西、融南貫北,已成為中國重要的能源基地和制造業聚集區。鄭州已初步形成電子信息、汽車及裝備制造兩個5000億級產業集群,未來還將重點打造現代物流、生物醫藥等七大主導產業。河南省陸續出臺政策支持以制造業為代表的實體經濟發展,并加快布局智能制造、人工智能、數字經濟等新興產業,招才引智激發科技創新活力,向經濟高質量轉型升級邁進。

隨著“米”字交通網落成,鄭州對人流、信息流、資金流和產業集聚的虹吸效應將更加凸顯。“鄭中心”做大做強,軌道上的鄭州大都市區也將更好的發揮輻射帶動作用,從而真正實現區域協同,引領中原城市群崛起。

(本文作者:梁明淑、宋懿維,國新未來科學技術研究院研究員)



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